Навигация по сайту

Популярные книги

Думай как великие. Говорим с мыслителями о самом важном - Алекс Белл

Золотая лихорадка - Густав Эмар

Бегство с планеты - Эдвард Элмер `Док` Смит

Рейтинговые книги

CoolLib » Научные и научно-популярные книги » Юриспруденция » Правоведение - Р. Мардалиев

Читем онлайн Правоведение - Р. Мардалиев

Шрифт:

Интервал:

Закладка:

Сделать

<< На первую страницу

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 43

Раздел 2 содержит заключительные и переходные положения. Сегодня они уже потеряли актуальность, но в первые годы после введения в действие нового Основного закона играли значительную роль.

Правовая охрана Конституции

Правовая охрана Конституции – это совокупность юридических средств, с помощью которой достигается выполнение всех установленных конституционных норм, соблюдение режима конституционной законности.

Важная гарантия безопасности Конституции заложена в ч. 2 ст. 15. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Целью охраны Конституции служит положение ч. 5 ст. 13. Тем самым гарантируется деятельность только тех объединений, которые признаются Конституцией.

Парламентский контроль за соблюдением Конституции осуществляется палатами Федерального Собрания.

Важную роль в укреплении конституционной законности играет Президент РФ. Он выступает гарантом Конституции и федеральных законов (ч. 2 ст. 80). Особое значение в ее охране и соблюдении имеет конституционный суд РФ как орган конституционного надзора (ст. 125).

2.4. Понятие и содержание основ конституционного строя РФ

Понятие конституционного строя. Конституционные характеристики РФ

Под основами конституционного строя понимаются главные устои государства, его основные принципы (см. гл. 1 Конституции РФ). Эти нормы могут быть изменены только в особом порядке, предусмотренном ст. 135.

В понятие основ конституционного строя РФ входят закрепленные в Конституции характеристики государства.

РФ – демократическое государство. Его демократизм находит выражение в обеспечении в нем:

♦ народовластия;

♦ разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

♦ идеологического и политического многообразия;

♦ местного самоуправления.

В демократическом государстве единственным источником власти является его многонациональный народ (ст. 3).

Народный суверенитет означает, что народ, ни с кем не деля свою власть, осуществляет ее самостоятельно и независимо, использует исключительно в своих интересах.

Принцип разделения властей. Для обеспечения свободы граждан, различных функций государственной власти законодательная, исполнительная и судебная осуществляются различными органами, независимыми друг от друга и сдерживающими друг друга (ст. 10, 11).

Демократия в РФ означает, что признается идеологическое и политическое многообразие (ст. 13).

Важнейшим проявлением демократии в РФ является наличие в ней местного самоуправления.

РФ – федеративное государство. Она была образована в результате включения в ее состав ряда автономных государств и автономных государственных национальных образований народов, населяющих территорию России.

Отношения РФ с ее субъектами строятся на основании договора от 31 марта 1992 г. о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами РФ и органами власти суверенных республик в ее составе, а также двусторонних соглашений (например, с республикой Татарстан (1994 г.)).

Субъекты РФ, в том числе республики, не являются независимыми государствами, соответственно, не выступают и субъектами международного права.

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Более того, в соответствии с п. 4 ст. 15 в случае противоречия между нормами международного и российского актов, включая саму Конституцию РФ, приоритет отводится норме международного акта.

РФ – социальное государство (ст. 7), политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

РФ – светское государство (ст. 14). Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

В соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и религиозных объединениях» государство:

♦ не вмешивается в определение гражданином своей религии, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии с их убеждениями и с учетом прав ребенка на свободу совести и вероисповедания;

♦ не возлагает на религиозные объединения выполнение функций государственной власти и других органов;

♦ обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

Конституция устанавливает основы экономической системы государства (ст. 8, 9):

♦ в РФ гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка Конституции, свобода экономической деятельности;

♦ в РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Частная собственность делится на собственность гражданина и юридического лица. Государственная собственность может быть:

● федеральной;

● собственностью субъектов федерации;

● муниципальной – собственностью муниципального образования;

♦ земля в РФ может находиться во всех формах собственности. Эта норма вступила в силу одновременно с Конституцией, однако еще почти десятилетие из-за противодействия коммунистов не был принят новый Земельный кодекс. Тем не менее, учитывая то, что Конституция является актом прямого действия, частная собственность на землю, провозглашенная Конституцией 1993 г., существовала и до введения в действие Земельного кодекса, то есть основывалась только на этой конституционной норме.

Понятие народного суверенитета. Основные формы народовластия

В зависимости от формы волеизъявления народа различают представительную и непосредственную демократию.

Представительная демократия – это осуществление народом власти через выборных полномочных представителей (государственные органы и органы местного самоуправления). Например, избирая депутатов или Президента, граждане как бы делегируют им свои полномочия по управлению страной.

Выборы – это участие граждан в формировании государственной власти и местного самоуправления путем тайного голосования[2].

Непосредственная демократия – это форма непосредственного волеизъявления народа или каких-либо групп населения, которое осуществляется в ходе референдума.

Референдум – это всенародное голосование граждан по законопроектам, действующим законам и другим вопросам государственного значения. Наряду с общегосударственным референдумом возможно проведение референдума на уровне субъекта федерации и муниципального образования.

В России проводилось три референдума:

♦ 17 марта 1991 г. – о введении поста Президента РФ;

♦ 25 апреля 1993 г. – о доверии Президенту РФ, об одобрении социально-экономической политики правительства, о проведении досрочных выборов Президента РФ и народных депутатов;

♦ 12 декабря 1993 г. – о принятии новой Конституции РФ.

Все эти референдумы проводились до принятия нынешней российской Конституции.

В соответствии со ст. 84 референдум назначает Президент РФ. На референдум не могут выноситься следующие вопросы:

♦ об изменении статуса субъектов РФ;

♦ о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, досрочном формировании и досрочных выборах Президента РФ, Государственной Думы и Совета Федерации РФ. Так что сегодня апрельский референдум 1993 г. уже не мог бы быть проведен;

♦ о принятии и изменении федерального бюджета, исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств государства;

♦ о введении, изменении и отмене федеральных налогов и сборов и освобождении от их уплаты;

♦ о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

♦ об амнистии и помиловании.

В референдуме имеют право участвовать все граждане РФ, достигшие на день его проведения 18 лет. Не имеют право участвовать граждане РФ, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору, вступившему в силу.

Инициатива проведения референдума может принадлежать:

♦ не менее чем двум миллионам граждан РФ при условии, что на территории субъекта проживает не более 10 % из них;

♦ конституционному собранию в случае принятия новой Конституции или пересмотра глав 1, 2, 9.

В РФ подготовку и проведение референдума осуществляет центральная избирательная комиссия РФ (ЦИК РФ), избирательные комиссии субъектов РФ, территориальные (районные, городские и др.) и участковые комиссии.

1 ... 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 43

На этой странице вы можете бесплатно читать книгу Правоведение - Р. Мардалиев бесплатно.

Похожие на Правоведение - Р. Мардалиев книги

Оставить комментарий